2005 年，银监会积极贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，成立了推进小企业贷款业务的专门领导小组和办公室，并在广泛吸收和借鉴国内外成功经验的基础上制定了《银行开展小企业贷款业务指导意见》，督促银行转变观念、重组流程、创新机制，取得良好成效。截至 2005 年末，主要银行业金融机构（包括 4 家国有银行、 3 家政策性银行和 12 家股份制商业银行）小企业贷款余额 2.68 亿元，比年初增加 2057.36 亿元；授信总额 3.26 万亿元，比年初增加 5070.68 亿元；授信小企业数量为 485.53 万户，比年初增加 1.72 万户。其中，不良贷款余额比年初减少 1.92 亿元，不良贷款率比年初下降 2.12 个百分点。从统计数据来看，各行逐步树立了科学发展的经营理念，在严格控制风险的前提下，逐步增加小企业贷款，一定程度上缓解了部分小企业的资金困难。
一、 2005 年主要工作
（一）引导督促银行机构建立“六项机制”，促进小企业贷款健康发展；
（二）加强舆论引导和业务培训，切实督促银行机构转变观念；
（三）坚持市场原则和商业化运作模式，推进小企业贷款风险定价；
（四）要求“分类管理、分帐核算”，优化小企业贷款业务流程；
（五）重构激励约束机制，引导银行机构建立与小企业贷款业务相适应的信贷文化；
（六）鼓励银行机构大力进行产品和机制创新，开发适应不同需要的金融产品与服务；
（七）积极优化法规政策环境和社会信用环境；
二、小企业融资面临的主要问题
（一）部分银行机构经营理念仍未根本改变，发展战略和模式仍以大企业为中心；
（二）银行信贷文化、管理体制与小企业贷款业务发展仍不相适应，机制和管理创新明显滞后；
（三）社会信用环境和法律环境建设滞后；
（四）监管机制和方式有待进一步改进；
（五）小企业融资过于依赖银行，资本市场等其他融资渠道有待进一步发展；
三、 2006 年工作安排
（一）继续鼓励和指导银行贯彻落实《指导意见》，督促银行建立和完善“六项机制”；
（二）进一步改进监管服务，促进小企业贷款业务健康发展；
（三）进一步帮助银行争取多方支持，优化外部环境；
